第三章 飢饉の公的対策
第四 飢饉と貯穀
（一）三倉論
二 補、常平義倉社倉貯穀之事 （２）
三倉ともに、穀にて貯ふべし、金にては、まさかの時の、間に合はず、 常平のみならず、其余も皆倉といへり、倉とは米穀の事なり、金銭を入る 処にあらず、金銭山のごとしといへども、飢を救ふ事を得ず、且又籾にて いつまでもたくはへおくを、国史に不動穀といへり、是皇国の古法也、し かし籾にてたくはへば、年久しきうちに減少して、つひには余程の損耗と なるゆゑ、金にてたくはへ置、入用の時米を買ふにしかずといふ説あれど、 まさかの時、米を買んとすれど、何国も払底の節ゆゑ、買得ること出来て も、たつとくして容易ならず、其上たつときは、いとはづとも、国々津留 になれば、多分の金を出すとも、とんと、手に入らぬこともあるべければ、 穀にて古くはへざれば、安心はなるべからず、さてまた籾の減るといふ事 あれど、浅草大倉に、承応年中の籾あることをきけり、凡籾米をかこへば、 初は少々減るとも、後には其儘なるよし、尤米の性にもよることなれば、 減らぬ性の米をえらみ、五六年目にふるひたてゝ、俵につめかふれば、其 後は減ぜずといへり、（再按、籾をば倉の中へちらし置、俵につめざるを 古法とす。減らぬ為にはよけれど、俵籾をもて算用する為には、本文の通 りなるが、便利なるべし）。五六年の間に、一割ほど減るよしなれど、古 米は飯に焚て、ふえれば、さし引て、かくべつの損耗とはなるべからず、 たとひ、損耗ありとも、籾をたくはへざれば、衆人を救ふ事を得ず、いは んや、格別損耗なきをや、とかく国をたもつものは、人命を貴び、人心を 得るを先とす、民ありて国あり、民の為に損なる事をしても、終には得と なるべし。 社倉・義倉に貯へ置べきもの、米にかぎらず、麦にてもよし、麦は米よ り価賤しきのみならず、一俵の食ほとんど、二俵の用をもなすべければ、 利沢多かるべし、其他粟・黍・稗・
・菰米など、土地に宜しき物を作り て、貯とせば、ます／＼価少くして、利沢多かるべし。いかにといへば、 米麦とちがひて、食うて味あしく、鬻ぎて価よからざるゆゑ、奸吏も盗事 なく、国用不足の時に至りて、利をいふ役人も、倉を開て払ふことなかる べし。されば稗の類は、味なくして、直も賤きものゆゑ、百姓も作る事を 好まず、ひと通りのいひ付にては、作らざるべし、水府にては、御年貢の 内に、米の代りに少しづゝ稗を納めしめ玉ふゆゑ、百姓もやむ事を得ず、 多く作ると聞けり、善法といふべし、民は遠き慮なきものゆゑ、救荒の為 などいふては、心付ましければ、かゝる法を用ひ玉ひしなるべし、定て黄 門義公などの御考るべし。
津留 領主が自領内の港・ 関所での物資の移出 入を禁止または制限